中卫卫生监督信息化建设全方案

卫生监督综合管理平台

卫生监督综合管理平台为数据交换中心，按照数据传输规范开放接口，与国家卫生计生监督信息系统、民科医疗系统、地方权力阳光系统、公共信用信息系统、省征信系统、以及各地现有各类卫生监督业务平台进行对接，搜集全省各类卫生监督数据，建立卫生监督大数据，并进行充分的挖掘、分析和利用，实现卫生监督大数据预警功能，为决策提供帮助。

建立全省的卫生监督大数据中心，有效组织和利用数据，为全省卫生监督工作方向、 策略制定提供数据支撑

智能的辅助决策评估分析，为卫生监督管理层实时掌握全省卫生监督工作情况

响应国家卫生监督业务工作的全过程记录的制度建设，建立领先的全过程信息的记录、上报、汇总、查看机制

建立省与国家的卫生监督报告的信息桥梁，将全省卫生监督报告卡信息实时上传到国家报告卡系统

卫生监督业务平台 - 国务院全过程执法试点单位指定软件

卫生监督业务平台以“一户一档”管理理念为核心，提供卫生行政许可、卫生监督、投诉举报以及行政执法等核心业务系统，实现了卫生监督业务全流程的规范化和业务信息的标准化管理，提高卫生监督工作效率，加强卫生管理。工作模式由传统的纸质、手工操作向电子化、信息化转变。

领先的全过程执法解决方案

响应国家政策，提供全面完善和领先的全过程执法解决方案

全面的规范用语

提供全面的规范用语模板，相比传统手工录入提高80%效率

多维度数据统计

提供全方位多维度的统计分析，提升卫生监督决策水平

软硬件整合解决方案

基于对业务的深度理解，开发软硬件整合的移动执法工具

便捷安全的云端签章

文书材料使用电子签章，比传统方法提升100%工作效率

全省大数据中心

通过云架构部署，建立全省卫生监督大数据中心

日常监督全面解决方案

我们利用先进的通信技术进行软硬件整合开发；系统功能覆盖了日常监督、双随机任务、现场打印、量化分级、许可审查等卫生监督绝大部分工作。可以与执法记录仪视频自动关联；可通过无线打印机、便携式打印机快捷打印。

移动执法系统

通过移动执法系统可实现卫生监督日常监督、抽检、许可监督、双随机、量化分级、非法行医查处、行政处罚、行政强制等多种形式的行政执法任务。

一户一档电子化管理

内置管理相对人综合信息，与历次行政处罚结果、日常监督记录等信息内容关联，实现了一户一档电子化管理。

题库涵盖范围广泛

形成统一规范的执法标准和流程，涵盖全面的检查题库，确保每次监督检查规范高效，并降低现场监督检查时卫生监督员对执法经验的依赖。

内置全面规范用语

内置国家最新标准题库，将近50万字行政检查规范用语，涵盖双随机、量化分级、专项检查等内容。

快速出具规范文书

根据检查任务来源，灵活选择题库，以做题形式完成行政检查，自动代入文书规范用语，并现场快速打印出具文书。

执法记录仪管理

自动上传

根据人员数量配置相应的采集工作站，改变原有需要手工上传数据的方式，为一线监督员人员提供全自动的执法仪数据的导入和缓存解决方案，减轻日常工作负担。

智能关联

自动上传的视频，通过预设的规则及软件对接，实现与对应的日常监督记录自动关联，实现统一由平台调阅，真正实现全程留痕、全程执法。

数字证书电子签名

无纸化移动执法流程

实现移动执法过程中执法文书的执法人员、被执法人员电子签名和电子签章，最终合成全电子化、与纸质同等法律效力的含可靠电子签名的电子执法文书。

无纸化行政处罚流程

与卫生行政处罚系统进行对接，实现行政处罚流程中相关案件经办人员电子签名以及最终行政执法文书的电子签章，确保工作流程的方便快捷且安全可信。

法律依据

《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》正式将电子数据纳入法定证据种类之一。《电子签名法》第十四条：明确描述可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

司法落地

能够与权威司法鉴定中心合作提供有效的司法鉴定服务，出示司法鉴定报告。

云端大数据存储

国务院《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》：积极探索成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。

依托云平台OSS对象存储来实现音视频记录的智能存储、加密传输、自动转码、在线播放，最高上行带宽达到100M。可随时进行扩容，简便易行。

江苏省卫生监督综合管理平台与业务系统的软硬件网络环境均已通过省公安厅三级等保认证备案。

数据可视化、云端应急指挥

能实时看到正在执法的记录仪情况，并可直接进行4G远程对讲和指挥。

卫生行政许可管理系统

实现各级卫生监督机构承担的卫生行政工作（许可、审查和备案等业务）的信息化管理。采集、处理卫生行政信息，推动许可审批的流程化、规范化管理，实行许可分级审批的上下联动，归集全省卫生行政许可信息。

针对各地行政审批实际业务开展的不同特点，业务平台提供自定义许可流程、审批项、审批材料的功能建立被监督单位基本档案库，实现动态管理和信息上报、许可证的打印发放等业务采用网上、网下相互结合的许可申请方式，支持网站公示和查询。真正地方便大众及更好地服务于人民在运作方式上，实行“一网受理，统筹协调，规范审批，限时办理”的运作方式

卫生监督行政处罚系统

实现卫生监督行政处罚业务工作的信息化管理，采集、处理各类行政处罚信息，出具执法文书，实现动态管理，并规范日常卫生监督检查和卫生行政处罚工作。通过移动执法终端设备现场完成执法业务信息采集，有效改善卫生监督执法手段、保证执法公正、提高工作效率